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　　按照產(chǎn)業(yè)活動采用的主要技術(shù)，可將地理信息產(chǎn)業(yè)分為測量產(chǎn)業(yè)、地圖服務(wù)產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)、遙感產(chǎn)業(yè)、地理信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)市場又包括技術(shù)市場、產(chǎn)品市場、信息市場和勞務(wù)市場等。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類，可將地理信息產(chǎn)業(yè)分為產(chǎn)品和服務(wù)兩大類。其中，產(chǎn)品包括應(yīng)用系統(tǒng)所需的各種設(shè)備和設(shè)施硬件、地理信息數(shù)據(jù)和軟件，以及各種存儲介質(zhì)的地理信息出版物等；服務(wù)主要包括地理信息工程服務(wù)、地理信息增值服務(wù)和咨詢?nèi)齻€方面。

　　與其他產(chǎn)業(yè)不同，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的地理信息資源，同時也是涉及國家安全的重要資源。一方面，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地理信息產(chǎn)業(yè)越來越需要大比例尺、高精度、多時相、全要素的地理信息資源；另一方面，地理信息，尤其是高精度的基礎(chǔ)地理信息同時也是未來信息化戰(zhàn)爭爭奪的重要資源。信息化的現(xiàn)代戰(zhàn)爭對地理信息的爭奪使地理信息資源成為事關(guān)國家安全的重要保密信息。因此，地理信息產(chǎn)業(yè)具有資源獲取與保密的矛盾性。

　　地理信息產(chǎn)業(yè)化體系的構(gòu)成要素包括基礎(chǔ)要素（項(xiàng)目或成果）、主體要素（企業(yè)）、目標(biāo)要素（市場）、政府要素（戰(zhàn)略、法規(guī)和服務(wù)）和資源要素（人才、資本和信息）等方面。產(chǎn)業(yè)化體系的諸方面構(gòu)成了地理信息產(chǎn)業(yè)的要素體系。因此，地理信息產(chǎn)業(yè)構(gòu)成包括產(chǎn)業(yè)實(shí)體、市場、產(chǎn)業(yè)政策、地理信息資源、教育與人才、標(biāo)準(zhǔn)與法制、資金、用戶、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等要素。

　　企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的主體。在現(xiàn)階段，除了企業(yè)，仍有部分事業(yè)性單位參與到市場運(yùn)作之中，構(gòu)成一個復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)實(shí)體，與這些實(shí)體密切聯(lián)系的要素是技術(shù)、人才、資金、地理信息資源，以及產(chǎn)品和服務(wù)要素。其中，地理信息產(chǎn)業(yè)人才的提供離不開教育。企業(yè)通過提供產(chǎn)品和服務(wù)與用戶相聯(lián)系，企業(yè)向用戶提供產(chǎn)品與服務(wù)的場所是在市尤其是資金要受到產(chǎn)業(yè)政策的影響，地理信息資源也與產(chǎn)業(yè)政策有著極為密切的聯(lián)系。

　　測繪是一個獲取、處理、提供地球重力場信息和地球表層地理、環(huán)境及人文信息的產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個不可缺少的基礎(chǔ)性、先行性的社會公益性行業(yè)。測繪行業(yè)的基本功能在于及時、準(zhǔn)確、可靠地保障國家管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育和人民生活等方面對測繪信息產(chǎn)品和技術(shù)的需求。

　　全行業(yè)現(xiàn)有27萬多名科技人員和技工，廣泛分布于20多個民用和軍用部門，業(yè)務(wù)活動遍及陸地、海洋和空間各個領(lǐng)域，中央和地方都設(shè)有政府測繪管理職能機(jī)構(gòu)。于70年代末，全國已形成包括天文大地測量、攝影測量與遙感、地圖制圖、工程測量和海洋測繪在內(nèi)的傳統(tǒng)技術(shù)體系和測繪儀器的生產(chǎn)基地，并開始應(yīng)用微電子技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)和空間技術(shù)對傳統(tǒng)測繪技術(shù)進(jìn)行局部改造的研究試驗(yàn)。在我國大陸范圍內(nèi)建立了國家重力基準(zhǔn)網(wǎng)、國家高程控制網(wǎng)、國家水平控制網(wǎng)和新的大地座標(biāo)系等測量控制系統(tǒng)；已測制及部分更新的基本比例尺系列地形圖中1：25000、1：50000、1：100000三種比例尺第一代實(shí)測圖，于70年代中期覆蓋了除臺灣省、南海部分島嶼和邊界爭議地區(qū)之外的全部大陸國土，編繪出版了中小比例尺地形圖、多種地圖集和若干種專題地圖；在現(xiàn)代測繪技術(shù)方面，如衛(wèi)星多普勒定位、衛(wèi)星激光測距、解析測圖及正射投影，遙感圖象處理及應(yīng)用、全數(shù)字化測圖、機(jī)助制圖及地圖數(shù)據(jù)庫、沿岸及近海水深測量和海圖制圖的自動化等新技術(shù)，都取得了良好的研究成果，并逐步應(yīng)用于測繪生產(chǎn)。

　　地理信息主要產(chǎn)業(yè)活動包括硬件制造、數(shù)據(jù)生產(chǎn)、軟件開發(fā)與信息服務(wù)。其中：地理信息產(chǎn)業(yè)的硬件制造屬于制造業(yè)；數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動主要包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、地圖出版、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈；軟件開發(fā)的核心競爭活動為技術(shù)研究、系統(tǒng)設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)；信息服務(wù)主要有地理信息應(yīng)用工程集成、軟件銷售和運(yùn)營、咨詢和培訓(xùn)，以及其它地理信息增值服務(wù)等活動。

　　地理信息產(chǎn)業(yè)活動從核心技術(shù)研發(fā)與數(shù)據(jù)資源建設(shè)，到工程應(yīng)用，再到銷售、咨詢和信息服務(wù)，形成了較長的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　⒈ 產(chǎn)業(yè)上游：數(shù)據(jù)采集及其核心技術(shù)是產(chǎn)業(yè)的源頭和上游。數(shù)據(jù)采集是地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)采集包括測量（如大地測量、地籍測量、房產(chǎn)測量、管線測量、海洋測量等）、遙感數(shù)據(jù)采集、衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)采集等。地理信息技術(shù)的研究與開發(fā)是產(chǎn)業(yè)活動的起點(diǎn)，技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化圍繞著地理信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果是商品化的地理信息產(chǎn)品和服務(wù)。地理信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起決定作用。

　　⒉ 產(chǎn)業(yè)中游：地理信息工程應(yīng)用位于產(chǎn)業(yè)的中游，是對上游提供的數(shù)據(jù)資源和技術(shù)成果的集成應(yīng)用。目前，地理信息工程應(yīng)用領(lǐng)域幾乎涉及到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個方面，如國土資源、生態(tài)環(huán)境、城市規(guī)劃、房產(chǎn)、交通、鐵道、統(tǒng)計、公安、緊急事務(wù)處理、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、軍事等。地理信息工程在企業(yè)中的應(yīng)用也非常廣泛，如設(shè)施管理、電信資源、電力、通信等。地理信息工程應(yīng)用對產(chǎn)業(yè)上游的數(shù)據(jù)提供和技術(shù)深化提供了需求驅(qū)動力，同時也為地理信息產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展提供了基礎(chǔ)，開啟了發(fā)展空間。

　　⒊ 產(chǎn)業(yè)下游：地理信息服務(wù)位于產(chǎn)業(yè)的下游，包括在現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的各種營銷服務(wù)、技術(shù)和軟件的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，以及數(shù)據(jù)服務(wù)等，是對產(chǎn)業(yè)上游和中游的拓展。地理信息具有非常強(qiáng)的滲透性，為許多其它信息技術(shù)（IT）分支提供空間信息資源與空間分析功能，如電子商務(wù)、客戶關(guān)系管理（CRM）和各類管理信息系統(tǒng)等可嵌入地理信息，又如定位服務(wù)（LBS）、室內(nèi)導(dǎo)航、車載導(dǎo)航、手機(jī)導(dǎo)航、智能交通（ITS）等都是地理信息技術(shù)的拓展。地理信息技術(shù)在一定程度上帶動和深化了IT技術(shù)的應(yīng)用。

　　目前，我國測繪行業(yè)的整體水平還比較落后，主要存在以下兩個方面問題：

　　一是我國陸海國土尚無統(tǒng)一的高精度大地測量控制基準(zhǔn)，已有平面控制基準(zhǔn)也難于滿足地殼動態(tài)監(jiān)測精度的要求；現(xiàn)有大量的陸地測繪信息產(chǎn)品急待更新，海洋測繪尚不能適應(yīng)開發(fā)海洋資源的需要，以及地籍測繪剛剛起步。

　　二是我國傳統(tǒng)測繪技術(shù)體系的作業(yè)方式陳舊、外業(yè)勞動強(qiáng)度大、內(nèi)業(yè)測圖技術(shù)系統(tǒng)尚不適應(yīng)航天遙感數(shù)據(jù)和數(shù)字化信息處理的要求、地圖編繪多數(shù)采用手工作業(yè)、快速高精度大比例尺測圖技術(shù)急待完善、測繪產(chǎn)品更新周期太長、地圖新品種較少和印刷質(zhì)量較低、測繪信息應(yīng)用開發(fā)環(huán)節(jié)很薄弱，以及高精度測繪儀器的自主研發(fā)能力較差等。

　　地理信息產(chǎn)業(yè)是以地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）和衛(wèi)星定位系統(tǒng)等地理信息技術(shù)為支撐的新興信息產(chǎn)業(yè)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，地理信息技術(shù)的應(yīng)用已走出測繪、繪圖、資源和環(huán)境管理等傳統(tǒng)領(lǐng)域，不斷拓展和加深，進(jìn)入廣泛的電子政務(wù)、企業(yè)信息化與國防信息化領(lǐng)域；同時，LBS（基于位置的服務(wù)）模式正在隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動無線通信技術(shù)的發(fā)展迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)地理信息服務(wù)正在以一種嶄新的模式推動著大眾地理信息市場的興起。


　測繪是地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。測繪業(yè)務(wù)范疇包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪等。近年來，我國測繪市場活躍，對測繪數(shù)據(jù)的需求不斷增加，一批從事測繪和地理信息數(shù)據(jù)采集的專業(yè)公司快速崛起。國家加大了對基礎(chǔ)測繪的支持，與此同時以城市為主體的測繪市場快速發(fā)展，如城市設(shè)施測量、城市部件調(diào)查、房產(chǎn)測繪以及國土調(diào)查等，都成為測繪熱門領(lǐng)域。此外，大量地理信息服務(wù)公司，如以地圖為主要工作內(nèi)容的GIS公司、從事衛(wèi)星導(dǎo)航業(yè)地圖的專業(yè)公司等，在測繪和地理數(shù)據(jù)服務(wù)市場中發(fā)揮著積極作用。雖然我國測繪、遙感、GIS和衛(wèi)星導(dǎo)航的專業(yè)化趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)出來，然而它們的業(yè)務(wù)相互滲透，很難截然分開。就具體測繪技術(shù)特點(diǎn)及應(yīng)用而言，主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)趨勢：

　　⒈ 大地測量：大地測量定位將運(yùn)用快速高精度空間定位技術(shù)替代部分傳統(tǒng)地面大地測量技術(shù)，地球重力場測定將采用空間和傳統(tǒng)大地測量相結(jié)合的方法，地球動態(tài)監(jiān)測將采用空間技術(shù)、電磁波測距技術(shù)與傳統(tǒng)地面重力測量、水準(zhǔn)測量相結(jié)合的方法，實(shí)現(xiàn)從研究地球表面到研究地球內(nèi)部構(gòu)造及其動力過程，從靜態(tài)大地測量到動態(tài)大地測量、從區(qū)域大地測量到全球大地測量、從分離參數(shù)大地測量到整體大地測量等一系列理論和技術(shù)的重大變革。

　　⒉ 航測遙感與地圖制圖：航測遙感與地圖制圖技術(shù)正在從以航空技術(shù)和光機(jī)技術(shù)為特征的傳統(tǒng)技術(shù)體系向以航天技術(shù)和信息技術(shù)為特征的現(xiàn)代技術(shù)體系轉(zhuǎn)化，其中測圖技術(shù)從模擬經(jīng)過解析向數(shù)字化過渡，地圖制圖技術(shù)由手工作業(yè)向機(jī)動制圖和自動編圖轉(zhuǎn)變，最終將形成航測、遙感、制圖、地理信息系統(tǒng)及其人工智能的專家系統(tǒng)綜合一體的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系。

　　⒊ 海洋測繪：海洋測繪的作業(yè)從線狀向帶狀和面狀發(fā)展；測量范圍從近海向遠(yuǎn)海進(jìn)展；測量方法由水面測量發(fā)展成水面、空中和水下多層次立體測量體系；定位手段由光學(xué)儀器發(fā)展成無線電、衛(wèi)星等綜合定位系統(tǒng)；定位精度從幾百米、幾十米逐步精確到米級、亞米級，測量內(nèi)容由水深等單要素發(fā)展到水深、重力、磁力、水文、氣象等多要素的綜合測量；資料處理和海圖制圖從手工作業(yè)向數(shù)字化、自動化方向發(fā)展。

　　⒋ 地形測量：由模擬的宏觀定性和靜態(tài)定向定位的應(yīng)用領(lǐng)域拓廣到模擬與數(shù)字并存的宏觀微觀定性定量及動態(tài)定向定位的應(yīng)用領(lǐng)域、由地形測繪向資源與環(huán)境的專題或綜合測量制圖領(lǐng)域開拓，其中特別引人注目的是在管理工程和產(chǎn)業(yè)工程中，開發(fā)諸如測繪遙感信息輔助城市規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測和資源管理的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，以及在攝影測量影象匹配及近景攝影測量技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展計算機(jī)立體視覺和工業(yè)自動控制的實(shí)時攝影測量技術(shù)等。

　　⒌ 遙感技術(shù)應(yīng)用：我國遙感應(yīng)用始于20世紀(jì)70年代，至今遙感衛(wèi)星技術(shù)已取得了可喜成績，成功發(fā)射了多種遙感衛(wèi)星系列。早期，我國遙感應(yīng)用主要集中在氣象和資源環(huán)境領(lǐng)域，隨著遙感技術(shù)的提升，特別是國際上的高分辨率商業(yè)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的可獲取性，我國遙感產(chǎn)業(yè)得到了較大的發(fā)展。目前遙感市場需求旺盛，其主要動力仍然來自政府部門，國土調(diào)查、資源清查、環(huán)境監(jiān)測、工程建設(shè)規(guī)劃、糧食估產(chǎn)、災(zāi)害評估等都離不開遙感應(yīng)用。隨著我國數(shù)字城市建設(shè)的興起，對高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)有著很大需求，遙感數(shù)據(jù)作為城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的重要數(shù)據(jù)源，在城市管理和動態(tài)監(jiān)測中發(fā)揮積極作用。

　　⒍ 地理信息服務(wù)：我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為GIS產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了動力，各行業(yè)的GIS應(yīng)用，特別是電子政務(wù)和數(shù)字城市建設(shè)，已經(jīng)成為GIS的主要市場，此外，企業(yè)GIS應(yīng)用，如電信和城市設(shè)施管理，預(yù)示著巨大的市場空間。另一方面，我國高度重視GIS基礎(chǔ)軟件平臺的發(fā)展，廣大科技人員基于技術(shù)自主創(chuàng)新，發(fā)展了先進(jìn)的GIS軟件技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，形成行業(yè)示范，為產(chǎn)業(yè)的拓展起到了積極引導(dǎo)和推動作用。我國GIS軟件已經(jīng)形成了從大型基礎(chǔ)平臺軟件到各類應(yīng)用軟件的全系列GIS軟件產(chǎn)品，在國土資源管理、城市管理、電信資源管理等多個應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)揮了主力軍作用。

　　總體而言，今后的測繪產(chǎn)業(yè)將沿著數(shù)字化、自動化和智能化的方向，推進(jìn)生產(chǎn)工藝流程和裝備的現(xiàn)代化，同時提高人員的技術(shù)素質(zhì)和管理水平，以期達(dá)成提高測繪信息獲取處理精度和生產(chǎn)效率、減輕野外作業(yè)強(qiáng)度、豐富和開拓測繪產(chǎn)品種類反應(yīng)用領(lǐng)域，及時有效地滿足國內(nèi)外用戶多用途的需求。

　　可以預(yù)見在未來的十年里，地理信息產(chǎn)業(yè)的信息市場、產(chǎn)品市場、技術(shù)市場和勞務(wù)市場等將初步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，我國地理信息空間數(shù)據(jù)將更加豐富、共享機(jī)制將初步形成、自主產(chǎn)權(quán)軟件市場占有率將超過75％，將涌現(xiàn)一批大型骨干專業(yè)企業(yè)，并形成合理的地理信息產(chǎn)業(yè)鏈，地理信息產(chǎn)業(yè)將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。


　國家基礎(chǔ)測繪建設(shè)、陸海空運(yùn)載工具導(dǎo)航與管理、城市和工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)、國土資源調(diào)查與管理等測量工程，環(huán)境保護(hù)與災(zāi)害預(yù)防，地球動力學(xué)、海洋開發(fā)與保護(hù)、海洋權(quán)益的維護(hù)，等等領(lǐng)域都離不開地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今后，中國地理信息產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地位將得到極大提升，在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)以及信息服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。